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4月15日~26日、ニューヨークの国連本部で、「国連先住民問題に関する常設フォーラム」と、その関連イベントが開かれている。


416日に開かれた会議「先住民の土地と自己決定権の尊重と促進」をWebで視聴した。翻訳して報告する。



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NY国連本部でのイベント「先住民の土地と自己決定権の尊重と促進」(Webよりキャプチャー)



先住民問題にとりくむ国際作業グループ IWGIA代表のキャサリン(Kathrin Wessendorf)の司会でスタート。IWGIA『先住民族の世界2024』を編集出版して、先住民の実態を知らしめている組織だ。同書は毎年、改善点・問題点を中心に更新され、本年度は38版。日本のページもある。


会議では、以下のパネリストが、自らの土地について発言した。

ノルウェーのアイリック・ラーセン(Eirik Larsen、法律家、サーミ議会の内閣にあたるカウンシルのアドバイザー)、バングラディシュのチャンドラ・トリプラ(アジアの先住民運動の若者代表)、タンザニアのエドワード・ポロワ(マサイ弁護士・牧畜民先住民NGOフォーラム事務局長)、ボリビアのトリビア・レロ・クイスぺ(先住民の権利推進活動家、国会議員)、IWGIA理事エルサ・スタマトポウロウ(コロンビア大教授)そのほか、『先住民族の世界』出版ならびに会議開催を政府として支援をしてきたデンマーク代表、国連「先住民問題に関する常設フォーラム」の代表(コロンビア先住民)も参列した。

先住民は、世界約70カ国に37000万人以上いるというから、氷山の一角だ。わが日本の先住民代表の顔も見えない。

世界中で、先住民の土地が危機に瀕している。その実態を9つにまとめたエルサは、発表しながら、ときどき苦しそうに顔をしかめていた。残酷な実態を知る人の表情だと思いながら聞いた。

  1. 土地の奪取や奪取が促進されるしくみの増加  
  2. 漁業や狩猟など土地の使用権の禁止
  3. 原発ゴミや有害物を捨てることによる土地の無力化と先住民の健康被害
  4. 軍事化による先住民の既存権威の破壊、脅迫、支配
  5. 土地の共同所有権の無視さらには土地の私有化。それにより土地売買が促進され、コミュニティ存続が不可能となる
  6. ダムや人工池などメガプロジェクトの勃発
  7. 先住民が住む土地への入植を徹底して、先住民コミュニティの人口構成を変化させる
  8. 自然保護区と指定することによってその地域の先住民「一掃」につなげる
  9. バイオ燃料やエタノール栽培などの産業拡張による、虐待の増加、居住地の喪失、性被害の増大


私が、ノルウェーの極北の地に初めて出かけたのは2011年。先住民サーミの権利獲得運動を取材するためだった。アイヌ民族差別がほとんど政治課題にならない日本から行った私は、サーミの政治参加の高さに驚き、敬意を抱いた。サーミの闘いの記録は『さよなら!一強政治――徹底ルポ小選挙区制の日本と比例代表制のノルウェー』(旬報社)に書いた。


この国連会議に参加したノルウェー代表は、水力発電に抗議運動を続け逮捕されたサーミ運動家たちの話をした。日本からの発言者はいなかった。この国際会議に、たとえば、アイヌ女性の複合差別について発言を続ける多原良子さんのような運動家が出ていたら、と、残念でならない。


国連の会議どころか、日本の国会にすら、先住民アイヌの代表はひとりもいない。地方議会にもアイヌ代表として発言する議員を私は知らない。


デンマーク代表エリック・ラウセンは、「女性の声を政策決定に増やし、安全で効果的に参加できるような具体的ステップが、非常に重要だ」と、CEDAW一般勧告39を紹介した。それなしには、「先住民族の権利に関する国連宣言(Declaration on the Rights of Indigenous Peoples)」と実態の溝は広がるばかりだ。


これこそーー女性の、とりわけ先住民女性の政治参加ーーいまの日本にもっとも必要なことではないだろうか(注)。



【注】CEDAW一般勧告39は46項において各政府に次のように勧告している:46. 本委員会は、締約国に対し、以下のことを勧告する。 (a) 女性の政治的・公的活動への参画に関する一般勧告第 23 号(1997年)及び暫定的特別措置に関する一般勧告第25号(2004年)並びに「宣言」第18条、19条、32条1項及び44条に関連して、意思決定できる地位を含め、すべてのレベルでの政治的・公的活動への先住民族の女性と女児の有意義、実質的かつ情報に基づく参画を促進する。この目的のため、暫定的特別措置(割当制、目標、インセンティブ、女性の平等な代表性確保に向けた取り組み等)も含めることができる。



■先住民族の権利に関する国連宣言 DRIPS_japanese.pdf (un.org)

先住民族の女性と女児の権利に関する一般勧告第39号(2022kankoku39.pdf (保護) (gender.go.jp)

■CEDAW女子差別撤廃委員会による一般勧告第1号~25号kankoku1-25.pdf (保護) (gender.go.jp)

ノルウェー「サーミのマグナカルタ」と先住民族: FEM-NEWS (exblog.jp)

先住民サーミのファイトバック: FEM-NEWS (exblog.jp)

映画「カウトケイノの叛逆」: FEM-NEWS (exblog.jp)



【更新:2024/4/21 注釈を追記】


# by bekokuma321 | 2024-04-20 11:21 | 日本

412日、楽しく比例制をめざす会は、さねふじ政子さんをゲストに迎えた。さねふじさんは、昨年、人口27万人の東京の下町、墨田区の区長選に初めて出た。パワポをまじえた体験談は、具体的でおもしろくわかりやすかった。


さねふじさんの本業は物流センターのコンサル。物流センターは200300人規模で、9割以上が非正規雇用・不安定労働。ほとんど女性、しかもシングルマザーが多い。月17万円以下の収入で子育てして暮らす現実に、「日本はおかしくなっている」気がした、という。


速報「墨田区長選に出た 負けた わかった by さねふじ政子」_c0166264_23320911.png
   ▲スカイツリーで知られる墨田区。だが子どもがボール投げできる公園はほとんどない


墨田区内でフードバンクを支援するようになったある日、「墨田区は23区で唯一給食費を値上げした」ことが大騒ぎになった。その現区長は、祖父の時代から代々政治家という家柄の人。対抗馬が出ないと不戦勝になってしまう。それは避けたいと、怒りの勢いで立候補へ。


日本の選挙運動は、候補者が宣伝カーの助手席に乗って連呼する。道交法で禁じられている車から顔や体を出す「箱乗り」の勢いで、と助言されたさねふじさんはビックリ。また、髪型やスーツの色、スカート丈などルッキングが強調された。パワポで見せてくれた写真に、参加者の笑いがとまらなかった。


「選挙からわかったことを共有して、次の女性に少しでも役立てたい」と5つ上げた。

100万円という高額の供託金(世界一高い)

複雑怪奇な公職選挙法

どこにあるかわからない区長候補ポスター掲示板

嫌がらせとしか言えない一部新聞社の記者による質問攻め

ニコニコ生放送での理不尽な対応


さねふじさんの公約は、小中校の給食費ゼロ、子どもの国保ゼロ、特養待機者ゼロなどだった。ところが、東京都の権限が絶大すぎ、23区の権限は小さく、独自施策を実行できない政治の現状を知ることになった。たとえば社会保障費は都区で折半となっていて、子どもの国保ゼロにするには困難が伴う。地方自治を弱体化する「都区制」は深刻な問題である、と強調した。


関連して、『さよなら!一強政治』(三井マリ子著、旬報社)に、比例代表制に真っ先に変えたのは、ある地方だと書かれていたことが印象に残っている、と言った。そして、選挙制度のような重要なことも地方独自で決められる国があるのに、日本の地方自治は「空っぽ」だ、とさねふじさんは、静かに憤った。


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         ▲さねふじ区長候補の演説には子どもたちでいつもいっぱい


しかし選挙中、よかったこともある。どこに行っても子どもたちが集まってきて演説を聞いてくれた。給食費無償化に賛成の声や、「学童の(対象)学年を上げてほしい」「ボール投げのできる公園がほしい」という貴重な声ももらった。ノルウェーのスクール・エレクションのような光景と化した、とさねふじさん。


また選挙で、全得票の24%を獲得したことは、「無名の革新系新人」対「3期目の現職」を考えると、負けたとはいえ捨てたものではない、と語った。さらに選挙後、墨田区も含め23区すべて小中学校給食費が無償化に進んだ。さねふじさんは、ことのほか、うれしそうだった。


選挙を終えて、さねふじさんは、フェミブリッジ(フェミニズム+かけ橋)に加わって女性と政治をつないでいく活動を続けている。また本業に戻って、女性目線に立った物流センターの効率化に取り組んでいる。さねふじさんの著書『WMS導入と運用のための99の極意』(秀和システム)が第3版になったことが報告されると、さねふじさんの実力に驚嘆の声があがった。


その後、参加者との話しあいが行われた。問題の多さにためいきも出たが、女性や新人が参加できる政治にするには、選挙制度を変えることが急務だと言う声が、夜10時半まで続いた。司会は金子加代飯塚市議。 次回は6月21日、ゲストは多原良子さん。


三井 マリ子(楽しく比例制をめざす会)


【写真:さねふじ政子講師作成のパワポより】

【更新:2024/4/15 誤解を招くかもしれない表現の一部を訂正した】


# by bekokuma321 | 2024-04-14 23:53 | 日本

楽しく比例制をめざす会のオンライン会合URLをお知らせします。ご参加をお待ちしています。無料


時刻: 2024412 08:30 PM

参加 Zoom ミーティング

https://us06web.zoom.us/j/87507631702...

ミーティング ID: 875 0763 1702

パスコード: 225487


楽しく比例制をめざす会GPR 金子加代(飯塚市議会議員)


4/12(金)夜8時半「墨田区長選に出た 負けた わかった by さねふじ政子」参加方法_c0166264_11410946.jpg



案内4/12(金)「墨田区長選に出た 負けた わかった」byさねふじ政子 : FEM-NEWS (exblog.jp)

衆議院選挙における“重複立候補”の廃止を求めます(楽しく比例制をめざす会) : FEM-NEWS (exblog.jp)

「ノルウェーと日本、同じ民主主義ではない」(『さよなら!一強政治』を読んで by さねふじ政子) : FEM-NEWS (exblog.jp)

速報:王貞月「女性議員41% 台湾の総選挙には何がある?」 : FEM-NEWS (exblog.jp)





# by bekokuma321 | 2024-04-10 11:45

「なぜ日本では性差別がまかりとおるのか――日本の小選挙区制がはばんでいるもの」(雑誌『望星』2024/4)を読みました。


クオータ制導入に立ちはだかる小選挙区制度の壁 by 古怒田悦子_c0166264_11320773.jpg

今の日本では、何よりも女性たちの声を政治にもっと発信することが急務だと強く思いました。「おっさん政治」。家父長制がいまだに闊歩している日本の政治の世界。そんなのいいことなし。悪いことずくめ、です。その前提でものごとを考えることがまず大事ではないか、と考えます。


重要な政策に質疑をさく時間さえないような、ひどい体たらく。それが、まず日本の政治の根底にある、と思います。


ノルウェーでは、100年以上前から段階的に時を経て、日本からみたら理想ともいえる選挙制度が、いま、実践されているのだとわかりました。


日本では、小選挙区制という悪しき選挙制度がこれまた闊歩していて、その制度変革に取り組まねばと強く感じます。小選挙区制では、最も得票数が多かった候補者ひとりしか当選できません。 言い換えれば、その他の候補に入れた一票は、まったく結果に反映されず、捨てられるのですね。「死に票」とは言い得て妙。


日本で、おなじみの選挙運動は、「名前連呼と握手、行事や夜の会合にまめに顔を出す」といったもの。顔なじみを増やし情に訴えることによって支持者を増やしていく。日本のこれからに実現させたい政策や施策に言及することなど、とんとありません。


一方、ノルウェーなど北欧諸国の比例代表制では、自分が共感できる「考え方、姿勢」を持つ政党(候補者個人ではなく)に一票が投じられます。選挙で、その政党が獲得した票数によって、政党ごとの議席数が決まります。有権者の思い、こうしたい、という政治に対する期待値が、そのまま議席数に現れるんですね。


さらにノルウェーでは、候補者も多彩なのですね。子育て中のシングルマザーや外国人までが立候補し、当選するとは!日本では考えられません。


なんとなんと驚いたのは、日本では選挙期間中、候補者同士の討論が禁じられているそうです。こんな状況で、政治に携わるひとたちを選ぶなんて?! 恥ずかしながら三井さんのインタビュー記事を読んで初めて知りました。


そこで「クォータ制」に希望を見出したいところです。ところが、クオータ制を導入している国の多くは比例代表制なのに対し、日本では小選挙区制です。一人しか当選できない小選挙区制では、候補者も政党から1人です。クオータ制によって仮に半分は女性にと決めたところで、候補者を選挙ごとに男女交代にするか、候補者の半分を女性、半分を男性にするといった、現実的でない方法しかないのですね。選挙制度の大きな壁がクオータ制実行に立ちはだかっているんですね。


とはいえ、声を上げ続けていくことで少しずつ変化していく、と確信します。だってひと昔前までは、女性は「劣っているから」選挙権がなかった。それが変わった。


ドキュメンタリー映画「立つ女たち~女性議員15%の国で~」を少し前に見ました。 彼女たちの選挙運動は、気持がすっとするような、いさぎよいものでした。 自分と家族を大切にしながらの選挙運動を貫いて当選した女性候補に、できることから着実に実施していく姿勢が見て取れました。


以上、初めて知ったことの多い記事でしたが、その中で、高校教員の頃、男女雇用機会均等法案に危機感を覚えて注力しすぎるあまり、マリ子さんも体調をくずして入院した時期があった、ということに驚きました。パワフルなマリ子さんも!と共感をおぼえました。


このマガジンを読む機会をくださってありがとうございました。


古怒田 悦子(AlllianceYouToo共同代表    


# by bekokuma321 | 2024-04-08 20:04 | 日本

政治には前から関心がありました。なぜなら、私たち先住民族アイヌは、日本国の政治や政策によって、土地、言語、生活様式など全てを奪われ、強制同化政策を強いられてきたからです。

長年の差別と抑圧の結果、アイヌ民族は社会的な弱者にさせられてきました。その結果、現在も構造的な問題に直面しています。

アイヌ女性の複合差別と選挙制度(多原良子)_c0166264_10033536.jpg

「北海道旧土人保護法」が1899年に制定され、1997年まで存在していたことを知っている人がどのくらいいるでしょうか? 実は、私自身も大人になるまで、まさか自分が旧土人であると知りませんでした。その法律を知った時、愕然としました。

強調したいのは、この「北海道旧土人保護法」は、当事者であるアイヌ不在でつくられた法律であることです。

政治は私たちの生活に関わることを決めます。ですから、政治は何よりも弱者の声、当事者の声を聴いて進めるべきだと考えます。

中選挙区制の時代(1994年以前)、私の支持する政党は、なかなか政権与党になりませんでした。そこで小選挙区制であればアメリカやイギリスのように政権交代がなされて、緊張感のある政治ができると考えました。そのようにマスコミも喧伝していました。

ところが、小選挙区制中心に変わって、与党か最大野党の候補しか当選しないこと、小政党や無所属で立候補しても殆ど議席が取れないことがわかり、とんでもない制度だと気づきました。気づいた時は遅かった。この最大政党に甘い制度を政権与党が手放すわけはないのです。

慣れというものは恐ろしい。私は日本の選挙制度や選挙運動を当たり前のように受け入れてきました。

このたび『さよなら!一強政治ーー小選挙区制の日本と比例代表制のノルウェー』(三井マリ子、旬報社)を読んで、ノルウェーの人は日本の選挙が理解できないと言っています。そう言うノルウェーの選挙制度を読み比べて、わかりました。「日本の選挙は喜劇だ!」と笑いさえこぼれてきました。

力ある知り合いが国会へ行き、自分たちの思いや声を届けてくれるだろうと期待し、私は一票を投じてきました。それが自分たちの状況を変える近道かもしれないという希望を抱いていましたが、妄想だったのです。大政党に属する議員は、私たちアイヌ民族やマイノリティの問題など歯牙にもかけないのが現実だと思います。

今、私が力を入れているのは、アイヌ女性の複合差別からの脱却です。民族とジェンダーの差別が複合して厳しい状況に置かれているからです。長年の悪しき慣習である家父長制度や男尊女卑の考えがアイヌ家庭にも浸透し、アイヌ女性に更なる苦しみをもたらしてきました。

私は、これまでも、国連の女性差別撤廃委員会日本政府審査会に直接ロビーイングし、勧告を引き出してきました。政府交渉でもアイヌ女性の政治的・公的活動への平等な参画を強く要求してきました。しかし、長年の努力にもかかわらず、残念ですが、何も前に進んでいません。

同著には、先住民族サーミの女性たちが、国会議員や、市長や地方議員になって活躍しているノルウェーの政治が、詳述されています。もしも、日本がノルウェーのように比例代表制選挙であれば、少数派の民意も議席に反映しますので、国の政策の場にアイヌ女性が行きつくことができるかもしれません。  

多原良子(一般社団法人メノコモシモシ代表)


2月6日はサーミ国民の日(2020年) : FEM-NEWS (exblog.jp)

2月6日はサーミ国民の日(2018年) : FEM-NEWS (exblog.jp)

ノルウェー地方選レポート4:北部ノルウェーを支えるサーメ女性たち : FEM-NEWS (exblog.jp)


# by bekokuma321 | 2024-04-08 12:11 | 日本