報告：「だれでも自由に意見を述べ合える男女同数の大磯町議会」by 岡田ふさ子

神奈川県大磯町は人口約3万1400人。東京からJRで１時間余。著名な政界、財界人、企業等の別荘地として人気を博す。

その町の議員・渡辺順子さんは、2003年初当選した。そのとき大磯町は日本初の「男女同数議会」となり、20年間、一貫して「男女同数議会」だ。正確には女性が過半数を超えたときもある。

10月14日(金）、渡辺さんは、55年前から話し始めた。1967年、大磯町に初めての女性議員（共産党）が誕生。この人は「街頭演説」を初めて行い、トップ当選を果たした。以後、女性議員は、1971年2人、1983年３人、1987年５人、1999年６人、2003年９人と増えた。

なんでこんなに女性が増えたのか。背景には、初期のころの力ある女性議員の活躍と、女性の参加が多い消費者運動が盛んだったことがある、と渡辺さんはまとめた。

71年当選の2人のうち、ひとりは「教育委員の数を3人から5人に増やして、その中に女性を入れる」ことを提案して実行した。もう1人は長く議員を続け、1980年代という早期に初の女性議長となった(公明党）。

女性が増えることで、開放的なふんいきの議会となっていったそうだ。「男性が鷹揚で、きっぷがいい」ことも、こうした議会の雰囲気を醸すことに作用した模様だ。

そして、1970年代、公害問題への住民運動が盛んだったことから、運動の担い手であった女性を議会に送りだそうという流れがあった、と渡辺さんは続けた。大磯町も河川や海の汚濁、大気汚染に見舞われた。さらに90年ごろ、水俣病をおこした会社の研究所建設計画がわかって、賛否で町は二分された。反対派が、町長選に立候補して当選。1992年、町議選では、その町長を支えるために、運動側の中から男性2人、女性1人を議会に送りだした。

大磯町議会は、新人だから、女性だから、と先輩から発言を阻止されたり、行動を制限されたりすることはなく、だれでも自由に意見を述べあえる雰囲気があるそうだ。今、地方議会で問題になっている女性議員の言動を批判して処分するようなことは一度もない。ほとんどの議会にある会派もない。

そんな中、女性議員が半数になったことで「議会改革」が迫真の勢いで進む。

費用弁償(通常、歳費とは別に議会に出る議員に支払われる）をなくした。議員の質問席をつくった。議案への賛否を議会便りで公開しはじめた。審議会に議員が入る慣例を止めた。一般質問での一括返答方式を一問一答ずつにした。議会はすべて公開。何人も自由に出入りできるようにした。

注目したいのは、2019年の「安倍晋三さんに猛省を求める意見書」だ。議長は自民党、公明党も賛成した。

最後に、渡辺さんは、今、町長選に友人が出ているため、どぶ板選挙をやっていると苦笑した。そして『さよなら！一強政治：小選挙区制の日本と比例代表制のノルウェー』(三井著、旬報社)の感想を述べた。

北欧の比例代表制の選挙では「死に票」が出ない。しかし、渡辺さんは、自分の投票する一票は、ほとんど「死に票」となってしまう、とこぼした。比例代表制の北欧の有権者が投票するのは、政党である。政党が、候補者を年齢、性別、その他の属性に配慮した構成にしているので、多様な議会構成となる。日本の選挙も、名前の連呼ばかりでなく、政策を訴えよう、といつも呼びかけている、という。「日本も早く、ノルウェーのようになって欲しい」と、結んだ。

参加者からの声に移った。不当な「辞職勧告」に裁判で抗っている田中まどかさん（埼玉県日高市議）。リンダールゆう子さん（ノルウェー・ベルゲン大学勤務）は、市民運動が盛んな大磯町は、19世紀のノルウェーと似ていると。徳島県板野町（女性ゼロ議会）の女性や、伊藤由子さん（宮城県加美町議）、大西幸江さん（愛媛県上島町議）、青地イザンベール・まみさん(大学教員）、東条恭子さん（徳島県議）などから発言があい次いだ。

次回の「楽しく比例制をめざす会GPR」は12月23日（金）20時半～22時半。ゲストは松崎百合子さん（福岡県大野城市議）。

岡田ふさ子（楽しく比例制をめざす会、名古屋市民）

【更新　2022/10/19】

■大磯に続こう！「安倍議員に猛省を求める決議」 : FEM-NEWS (exblog.jp)

■日本でも女性の多い議会が誕生 : FEM-NEWS (exblog.jp)

■渡辺順子「男女同数議会誕生に立ち会って：これまでの議員生活を振り返る」(地方議会人　2022/7） pdf

■政党を選ぶノルウェーの選挙 : FEM-NEWS (exblog.jp)